首页 资讯 物流

理性看待铁路货运改革

2016-04-28 17:08 wanglili

 

理性看待铁路货运改革

铁路货运改革以来,铁路部门从货改初始被动进入市场到现在主动适应市场、积极开拓市场,从坐等送货的“铁老大”转身成为上门取货的“店小二”。这一华丽转身,让我们看到了铁路货运由“生产型”组织服务向“营销型”转变是成功的,是一次很大的进步。

铁路货运改革之前,“门难进、脸难看、手续繁琐”,客户办理货运业务要用一个“请”字。不仅要申报请求车计划、申报月度计划,还要联系货物的受理和装车;不仅要找铁路货运部门,还要联系铁路调度和运输部门,而且收费项目繁多,整个过程比较繁杂和缺乏效率,令广大货主“望而却步”,更别说普通百姓的小件零散货物,更是“望铁兴叹”。

货运改革之后,铁路部门放下身段,按照“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的承诺,全面落实货运组织改革各项措施。对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续,全面放开受理;对各类货物运输需求敞开受理,对小到几吨甚至几十公斤的货物也“来者不拒”,随到随办,满足了一切客户的运输需求;对各种收费全面规范,实行“一口报价、一张货票核收”;全面开展“一条龙”全程物流服务,将“站到站”运输向“门到门”运输延伸,打通了服务货主的最后一公里;全面开行“货物快运”列车,凭着“全天候、速度快、价位低”的优势,使更多的货物产品通过铁路货物快运列车运输,真正实现“更好、更快、更优价”,真正让广大人民群众享受到更多的实惠。

货运改革的四个突破方向

在货运改革取得阶段性成果的基础上,中国铁路总公司将以全品类物流、全流程服务、全方位经营、全过程管理为主攻方向,持续深入推进铁路现代物流建设,力争用3年左右时间,将铁路发展成为国内领先、世界一流、最具市场竞争力的现代物流企业,更好地服务经济社会发展。当前重点抓好以下四个方面的突破。

第一

在现代物流信息化建设上取得新突破。深入贯彻落实国家“互联网+”战略,持续深化物流信息化建设,着力建好用好95306网,优化平台服务功能,完善网上支付、交易结算、保证金等服务,充分发挥区域市场服务功能作用,使之成为企业俱乐部、商品大展台、交易大市场,在实现铁路货运增量、更好满足客户物流需求上取得更大实效。

第二

在开拓物流市场上取得新突破。按照发展全品类物流的思路,进一步稳定和扩大大宗货源,大力拓展“白货”市场。组织铁路局与管内大中企业紧密对接,深入推进货运营销区域联动,研究制定物流“一揽子”解决方案,与企业签订运输协议或物流总包合同,保持铁路运输在全程服务和全部费用上的竞争优势,使铁路运输融入企业物流链。优化区域循环和跨区域直达快运列车开行,打造货物快运品牌,推进全品类物流总包和契约化运输,深度开发“白货”物流市场,大力拓展专业物流和特色物流业务。

第三

在发展集装化运输上取得新突破。继续扩大集装箱办理站和货物入箱品类,争取3年内全路建成2000个集装箱货场,90%以上货物品类入箱运输。加快技术装备创新,为集装化运输创造更好条件。打通铁水联运、公铁联运链条,力争3至5年内铁路集装箱总规模达到100万只,运量达到货运总量的20%以上。大力拓展国际联运业务,近期组织开行全国对欧洲单个节点城市的往返中欧班列,远期开行覆盖我国和欧洲全境的往返中欧班列。

第四

在缩短运到时限上取得新突破。适应广大客户需求,以压缩运到时限为目标,以实现准时快捷运输为重点,全面改革货物列车运行图管理,形成适应市场的货物列车开行全新模式。向客户提供差异化运到时限服务,对外公布和承诺运到时限;对货物实行全程追踪盯控,为客户提供货物全程追踪查询服务,切实提高铁路的市场竞争力。

货运改革的主要措施和成效

经过三年来的探索实践,在货运敞开受理、全品类物流、“一口价”管理、全流程服务、物流信息化建设等方面取得了重要进展。

第一

实行敞开受理、直接办理。按照方便受理、敞开收货的原则,全面改革货运受理方式,取消了长期以来的计划申报、请求车、承认车等复杂手续,取消了煤炭等大宗货物运输立户管理,取消了货物品名、重量、体积、件数和批量等办理限制,取消了订车订舱、货运代理等中间环节,彻底打破了原有的运输计划管理模式,除法律法规明令禁止运输的货物外,全部敞开受理、直接办理。为畅通货运受理渠道,增加和拓展了电话、手机、互联网、营业网点等多种方式,努力为客户提供便利,只要客户提出最基本的运输需求,即可直接办理发货。

第二

大力发展全品类物流。实行“实货制”运输,打破传统的计划型货运组织模式,以客户需求为工作指令,把办理完手续的“实货”作为运输组织的依据,构建起符合市场需求的铁路货运组织体系。适应快速增长的“小、快、零”白货运输需求,恢复了多年不承运的零散货物业务,组织开行了区域循环、跨区域直达货运快运列车,大力发展行包和高铁快运业务。加快推进集装化运输,扩大入箱品类,开展上门装箱、拼箱、掏箱服务,实现铁水、公铁联运无缝衔接,促进集装箱运量增长。以降低企业库存和物流成本为目标,积极融入企业生产链、供应链、销售链,组织路企直通运输,开行大宗货物循环列车,全力满足企业需求、稳定大宗货源。贯彻落实国家“一带一路”战略,大力打造中欧、中亚班列品牌,直接面向客户提供跨境物流服务,2011年首列中欧班列开行以来,已累计开行1200余列,呈现出开行列数逐月递增、回程班列迅猛发展的良好态势,从第1列到200列历时3年3个月,从800列到1000列仅用了两个月时间。

第三

全面推行“一口价”收费。对铁路货运收费进行清理和规范,重新公布货运收费项目和标准,实行一口报价、一张票据、一次收取。在此基础上,按照紧贴市场、覆盖成本的原则,对零散货物实行按实重计费和完全市场化的“一口价”,对大宗货物严格执行落实“一口价”,形成与市场紧密衔接的运价调整机制,保持铁路价格优势,促进社会物流成本降低。

第四

着力发展全流程服务。以强化“门到站”“站到门”两端接取送达服务为重点,将传统的“站到站”运输拓展为“门到门”全程物流服务。集中铁路自有短途运输资源,通过公开招标充分利用社会物流资源,构建全路接取送达服务网络,形成具有市场竞争力的接取送达时间标准和价格体系。目前,全路2000多个货运站已具备接取送达能力,白货接取送达服务占货场到发量的四分之一。积极与生产制造、商贸等企业对接,研究制定包括运到时限、“一口价”、送货上门等服务的一揽子物流解决方案,大力拓展物流总包业务。2015年全路签订全品类物流总包合同企业1629个,日均装车9924车,累计完成运量1.2亿吨。

第五

加快推进物流信息化建设。贯彻落实国家“互联网+”战略,把拓展电子商务物流作为铁路向现代物流转型发展的重点,全力推进实施。总公司自主开发投用了集网上营销、网上交易、信息交互、行业资讯、物资采购与招商等功能于一体的95306网,B2B和B2C商品交易平台、区域服务市场、大宗商品交易、货运电商受理、运费报价、货物全程追踪等功能全面投产,打造了面向地方政府和企业的31个省市服务市场。截至2015年底,95306平台注册企业22.8万家,新增客户19.8万家,新增装车45.7万车、2740万吨,以大宗交易促装车上量、以线上服务促运输发展方式转变的作用逐步显现。

经过三年来的货运改革,铁路货运实现了由计划运输向根据市场需求组织运输的重大转变,主要成效表现在三个方面:

一是铁路发货变得简单方便。通过取消办理限制和中间环节,彻底畅通了货运受理渠道,客户可以随时随地办理铁路货运,大家普遍反映现在到铁路发货方便了,手续简单,随到随办,服务热情,以往铁路“发货难”的问题一去不复返了。

二是运力配置更加公开公平。彻底取消运输计划,以“实货”组织运输,构建了“前店”“后厂”运输组织新模式,实现了按市场需求公开公平公正地配置运力,既方便了客户,又消除了权力寻租空间。

三是“白货”物流市场大幅拓展。恢复零担办理业务,发展零散货物快运,使铁路“白货”运量从无到有,呈现出总量增长、逐月增长、分品类大幅增长的良好态势,2015年全路零散货物日均发送6.6万吨,同比增长81%;批量货物日均发送5181车,同比增长34.1%。

为什么要实施货运改革

长期以来,铁路一直沿用计划经济条件下形成的货运组织方式,与市场经济发展不相适应的问题十分突出。一是铁路实行车皮计划管理,客户发货要申报月计划、请求车,需要与铁路多个部门联系受理和装车,手续繁杂,审批周期长,客户感到很不方便。二是由于长期运能紧张,铁路主要承担关系国计民生的大宗物资运输,不能很好满足其他货物运输需求,在敞开收货、随到随运、快捷运输等方面与社会期盼差距较大。三是货运服务理念落后、方式单一,主要从事传统的“站到站”运输业务,“门到门”运输服务发展滞后,上门取货、送货比重很小,难以满足客户对全程物流的需要。四是货运价格长期实行政府定价,除铁路运价外各种杂费名目和收费主体过多,运费构成复杂,货主感觉运价不透明。上述这些情况与市场需求不相适应,严重制约了铁路货运发展。

铁路作为国民经济大动脉,在综合交通体系中处于骨干地位,在新形势新条件下,要充分发挥绿色环保、高效节能、网络布局等突出优势,承担更多运量,促进全社会物流成本降低,更好服务经济社会发展,必须坚持以市场为导向,以创新为驱动,以解决问题为切入点,加快实施货运改革,推动铁路向现代物流转型发展。

责任编辑:wanglili

返回首页
相关新闻
返回顶部